새로운 시대: 한미 동맹 황설화와 한미 관계의 도전과 기대

11/23/20

세계적인 관심을 사로 잡은 극적인 미국 대선이 사실상 끝났습니다. 조 바이든 전 부통령은 선거인단의 과반수를 득표 한 뒤 승리를 선언했다. 도널드 트럼프 대통령은 자신의 패배를 인정하기를 거부했으며 질서 정연한 권력 전환 과정은 아직 일어나지 않았습니다.
새로운 바이든 시대 공식적으로 시작되면 미국 민주주의와 세계 질서, 특히 한국, 일본, 중국에 중대한 변화를 가져올 것입니다. 바이든 당선자는 '미국 우선주의’의제를 찬양하는 대신 동맹국과의 협력을 강화하면서 미국의 글로벌 리더십 회복을 기반으로 외교 정책을 시행 할 것으로 예상됩니다.


바이든 당선자는 문재인 대통령과의 첫 번째 전화 회담에서 정확히 설명했듯이 한미 동맹은 인도-태평양 지역의 안보와 번영을위한 "주요 핀"역할을합니다. 다음은 새 바이든 정부와 문 정부가 해결해야 할 한미 동맹의 과제입니다.

첫째, 한미 동맹은 심화되는 코로나 바이러스 전염병에 시급히 대응해야한다. 한미 양국은 효과적인 방역 조치를 위해 적극적으로 협력하고 감염 확산을 억제하기 위해 백신 배포를 촉진해야한다. 한국은 미국에 75 만개의 진단 키트와 200 만개의 마스크를 전달했다. 양국은 적절한 사용을위한 예방 접종, 진단 방법 및 치료법을 개발하고 백신에 대한 광범위한 접근성을 보장하기 위해 과학 및 의료 분야에서 계속 긴밀히 협력해야한다.

둘째, 한미 동맹은 상호 신뢰를 회복하고 대북 공동 전략을 추구해야한다. 동맹은 민주주의, 자유 시장 경제, 인권 및 법치와 같은 핵심 가치를 기반으로한다. 우리의 양자 파트너십은 예측할 수없는 일방적 거래 관계가 아니라 피를 통해 형성된 예측 가능하고 상호 존중하며 가치 중심의 동반자 관계 여야한다.
지금은 한미 양국이 대북 정책을 동기화하고 비용 분담 문제에 대해 상호 합의 된 해결책에 도달함으로써 긴장된 동맹을 정상화 할 때이다. 전시 작전 통제권의 이전은 조건에 기반해야하며 시간 제약이 없어야하며 주한 미군 주둔은 협상 칩으로 사용되어서는 안된다. 중단 된 합동 군사 훈련은 미군의 실사 훈련이 필수적인 적절한 연합 방어 능력을 유지하기 위해 재개되어야한다.

한미. 한미 동맹은 일차적으로 일관된 제재와 어려운 협상을 통해 북한의 도발을 억제하고 북한을 비핵화하는 데 초점을 맞춰야한다. 완전하고 검증 가능하며 되돌릴 수없는 비핵화가 최종 목표가되어야한다. 동맹은 또한 중국이 북한을 비핵화하기 위해 경제적, 정치적 영향력을 행사하도록 설득해야한다. 싱가포르와 하노이에서 각각 두 번의 북미 정상 회담이 외교적으로 열렸음에도 불구하고 북한의 비핵화에 대한 실질적인 진전은 없었다.

반대로 지난달 평양에서 새로운 유형의 ICBM, SLBM 및 로켓 발사기를 전시하는 군사 퍼레이드에서 목격했듯이 북한의 핵 및 미사일 능력이 눈에 띄게 강화되었다. 이것은 한국, 미국, 일본의 안보에 명백하고 현존하는 위험이다.
문재인 정부는 변화하는 남북 관계에 대해 균형적이고 원칙적인 접근을 위해 "북한 우선"관점을 재고 할 필요가있다. '종전 선언'은 북한 비핵화 과정의 진입이 아닌 출구 역할을해야한다.

셋째, 한미 동맹은 중국과의 협력 전략을 추구해야한다. 바이든 당선자는 "[중국을 상대하는] 가장 효과적인 방법은 미국 동맹국과 파트너들의 단결 된 전선을 구축하는 것"이라고 강조한다. 미중 관계는 트럼프 행정부 기간 동안 경제, 기술, 군사 및 이념 경쟁 분야에서 가장 낮은 수준으로 악화되었다.
바이든 당선자는 또한 중국의 부상이 비확산, 기후 변화 및 건강과 같은 세계적 문제에 대해 중국과 협력하려고 노력할지라도 미국과 동맹국에 '가장 큰 전략적 도전'을 제기한다고 인식한다. 이제 공은 한국 법정에 있다.

문재인 정부는 화웨이, 동북아 지역 전략과 고고도 지역 방어 (THAAD) 미사일과 같은 논란이되고있는 문제에 대해 미국과 중국 사이에 모호한 입장을 취하는 대신 명확한 정책 결정을 내려야한다. 이 지역의 일본 및 호주와 함께 한국은 미국과의 동맹을 강화하고 중국이 규칙 기반의 국제 관계 및 관행을 수용하도록 장려해야한다.

한미 관계도 일본과의 협력을 강화해야한다. 한일 양국은 식민 통치 하에서 강제 노동에 대한 보상과 같은 까다로운 역사적 문제를 해결하기 위해 정치적 대화를 회복해야한다. 한 · 미 · 일 3 국간 협력 파트너십을 갱신하면 동북아의 평화와 안정이 촉진 될 것이다.

넷째, 한미 동맹은 보편적 인권 증진에 기여하고 기후 변화 문제에 적극 대처해야한다. 특히 북한의 심각한 인권 침해를 감시하고 해결하기위한 공동의 노력이 우선되어야한다.

아시아의 민주주의와 인권을위한 선도적 인 옹호자로서 한국은 지역의 인권 상황을 개선하기 위해 미국과 긴밀히 협력해야한다. 홍콩에서 민주주의와 인권을 옹호하는 것은이 점에서 중요하다.
Biden은 당선 될 경우 취임 첫날 파리 협정에 재가입하겠다고 밝혔다. 문 대통령은 2050 년까지 '탄소 중립 사회'를 달성하겠다고 약속했다. 양국은 공동으로 청정 에너지 노력을 육성하고 첨단 원자력 기술을 모색하는 한편 5G 및 인공 지능 개발을 가속화해야한다.

다섯째, 한미 동맹은 글로벌 평화와 번영을 증진시켜야한다. 한미 양국은 한국 전쟁 중 공산주의 침략에 맞서 싸우고 평화와 자유를 보호하기 위해 막대한 희생을 치렀다. 조 바이든 대통령 당선자와 그의 배우자 질 바이든이 재향 군인의 날 필라델피아 한국 전쟁 기념관을 방문한 것은 양국 국민에게 깊은 의미를 담고 있다.
한국은 미국과 국제 사회로부터받은 엄청난 지원에 보답하고 세계의 평화와 번영을 위해 노력해야한다. 한국은 평화 유지군을 아시아, 중동, 아프리카에 파견했다.

한국 해군 함정은 미국 함대와 나란히 아덴만을 순찰하고 인도양을 횡단하여 불법 복제와 싸우고 재난 구호를 제공한다. 남중국해 항해의 자유는 한반도를 향한 에너지 자원과 전략적 재료가 중요한 해양 지역을 통과하기 때문에 미국뿐만 아니라 한국에게도 중요하다.
한국은 미국의 6 번째로 큰 무역 파트너다. 8 년 된 한미 자유 무역 협정 인 한미 FTA는 양국 간의 무역과 투자를 증폭시키는 상생 협정이다. 현재 한국 기업은 52,000 명의 미국인 노동자를위한 일자리를 창출하고 있다.

한국은 세계 주요 경제와 자유 무역 네트워크를 보유한 글로벌 무역 국가다. 최근 한국은 세계 무역과 인구의 30 %를 차지하는 동아시아와 오세아니아의 거대 자유 무역 블록 인 RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership) 계약에도 서명했다.

중국이 추진 한 RCEP는 미국이 시작했다가 철회 한 태평양 횡단 파트너십 (TPP, CPTPP로 개명)에 대한 반응이었다. 시진핑 주석은 중국의 CPTPP 참여도 "적극적으로 고려"할 것이다. 대조적으로 미국은 아시아-태평양에서 확대되는 자유 무역 체제에서 눈에 띄게 부재했다. 따라서 미국이 Biden 행정부에서 CPTPP로 복귀하는 결정은 게임 체인저가 될 것이다. 또한 한국과 대만이 미국, 일본, 호주에 합류하기 위해 CPTPP에 참여하도록 장려 할 것이다. 이러한 도미노 효과로 한미 동맹은 아시아 태평양 지역의 확대되는 글로벌 무역 구조에서 자유 무역을 촉진하고 보호주의를 견제하는 데 더 큰 역할을 할 것이다.
미국 민주주의 리더십의 새로운 시대가 열리면서 한미 동맹 활성화는 필수적 사항이다. 조 바이든의 대담한 계획은 "민주주의를위한 글로벌 정상 회의"를 주최하여 세계 민주 국가를한데 모으겠다는 대담한 계획이 동맹을 다시 활성화하는 훌륭한 동력이 될 것이다. 미국에서 260 만 명의 활기 넘치는 한인 커뮤니티는 67 년의 번영하는 동맹에 힘을 실어주는 "황금 다리"역할을한다.

지난주 미국 하원에서 한국 전쟁을 기억하고 한미 동맹을 공고히하는 두 가지 감동적인 결의안이 통과되었다. 이번 미 의회 선거에서 뉴저지, 캘리포니아, 워싱턴에서 온 한인 후보 4 명이 자랑스럽게 선출되었다. 따라서 양국 간 국회의 대화와 공공 외교에 우선 순위를 두어야한다. 한미 동맹은 아시아와 세계의 더 밝고 더 나은 미래를위한 글로벌 전략적 동반자 관계로 변모하기 위해 정상화되고 활성화되어야한다.

박진 ([email protected])은 국민의 힘 당 의원이다. 그는 당의 외교 안보 특별위원회 위원장을 맡고 있으며 이전에는 한미 협회 회장을 역임했다.

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