유럽, 아부다비 우크라이나 협상 참여…안보 보장 의제로

프랑스를 포함한 유럽 국가들이 아랍에미리트 아부다비에서 열릴 우크라이나 관련 협상에 참여한다. 미국이 우크라이나와 러시아 대표단을 한자리에 모으는 구상에 유럽 측이 합류하면서, 전쟁 종식 조건뿐 아니라 휴전 이후의 안보 질서까지 협상 의제에 오를 가능성이 커졌다. 프랑스 외교장관은 유럽이 충분히 대표될 것이며 자국도 논의에 참석한다고 밝혔다.

협상은 11월 10일과 11일 열릴 예정으로 알려졌다. 미국 측은 우크라이나와 러시아 대표단이 전쟁 종식, 긴장 완화, 전후 안보 합의를 논의하도록 중재하겠다는 입장이다. 다만 프랑스의 구체적인 대표자와 유럽 각국의 참석 범위는 아직 공개되지 않았다. 회의가 곧바로 포괄적 합의로 이어질지도 확정할 수 없다.

유럽의 참여는 우크라이나 전쟁이 당사국만의 문제가 아니라 유럽 전체의 방위 구조와 직결돼 있다는 판단을 반영한다. 우크라이나는 자국 영토와 주권에 관한 결정이 당사국 동의 없이 이뤄져서는 안 된다고 강조해 왔고, 유럽 국가들도 제재 완화와 안보 보장, 재건 재원 같은 사안에서 발언권을 요구해 왔다.

이번 회의에서는 전투 중단의 순서와 검증 방식, 향후 공격을 억제할 안전장치가 핵심 쟁점이 될 전망이다. 러시아가 요구하는 안보 조건과 우크라이나가 요구하는 실효성 있는 보장이 얼마나 접점을 찾을지는 불투명하다. 유럽 내부에서도 방위비 부담과 대러시아 관계를 둘러싼 온도 차가 있어 단일한 협상안을 만드는 작업이 쉽지 않다.

아부다비 회의의 의미는 최종 합의보다 협상 틀의 구성에서 먼저 드러날 수 있다. 미국, 유럽, 우크라이나, 러시아가 같은 절차 안에서 대화를 이어갈 수 있다면 후속 회담의 기반이 마련된다. 반대로 대표성이나 의제 설정을 둘러싼 이견이 커질 경우, 휴전 논의는 다시 양자 접촉과 공개 공방으로 흩어질 수 있다.

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