EU, COP31서 감축이행 패키지 추진…기후재원 갈등은 남아

EU, COP31서 감축이행 패키지 추진…기후재원 갈등은 남아

유럽연합이 11월 튀르키예에서 열리는 제31차 유엔기후변화협약 당사국총회에서 온실가스 감축 이행 패키지를 추진한다. 각국이 이미 제출한 기후 공약을 실제 정책과 사업으로 전환하는 데 초점을 맞춘 구상이다.

핵심 제안은 정부들이 추가 감축 방안을 논의하는 유엔의 감축작업프로그램을 2040년까지 연장하는 것이다. 이 협상 틀은 올해 종료될 예정이어서 연장 여부가 총회의 실질적 성과를 가늠할 쟁점이 된다.

EU는 세계가 파리협정의 기온상승 억제 목표 1.5도를 달성하지 못할 것이라는 유엔의 최근 판단에도 공동 대응을 요구할 계획이다. 화석연료에서 벗어나는 전환과 전기화를 중심으로 국가별 협력을 넓히겠다는 접근이다.

다만 내부 협상안에는 새로운 기후재원 약속을 내놓을 여지가 없다고 적시됐다. 감축 비용과 적응 피해를 지원받아야 한다는 저소득국의 요구와 충돌할 수 있다. 행동 계획을 촉구하면서 필요한 자금은 늘리지 않는다면 합의의 실행력이 약해질 가능성이 있다.

지난 총회에서 더 강한 감축 약속이 나오지 못한 뒤 EU는 공개 충돌을 줄이고 실무 협력에 무게를 두고 있다. 최종 결과는 감축 논의의 기간을 늘리는 데 그치지 않고, 국가별 이행상황을 측정할 기준과 부족한 재원을 어떻게 연결하느냐에 달려 있다.

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